После фальсификации выборов в 2020 году и начала массовых репрессионных практик, количество адвокатов начало неуклонно снижаться. Так, в 2021 год адвокатура Беларуси вошла с 2074 адвокатами, 2022 год начался с 1874 адвокатами, а 2023 год - уже с 1692 адвокатами. 2024 года начался с 1603 адвокатами. Парадоксально, что этой же цифрой этого год и закончился - на 01.01.2025 в Беларуси было 1603 адвоката.

Однако цифрой прироста в 5 адвокатов (хотя цифра в 5 специалистов на республику – это совсем немного) оперировал в своей речи председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов А.Шваков, когда подводил годовые итоги. Наш проект после проведенного исследования не подтверждает, что количество адвокатов увеличилось. Скорее всего, речь идет об использовании удобных точек отсчета для сравнения. Ниже в статье мы используем списки тех, кого нам удалось идентифицировать пофамильно (81 пришедший адвокат и 81 адвокат, покинувший профессию). Следует отметить, что любые списки имеют определенные особенности их ведения, периоды обновления и т.д., в связи с чем могут быть незначительные расхождения, не влияющие на общую картину.

При этом как минимум 13 адвокатов были лишены лицензии за год в результате решений Квалификационной комиссии и очередных аттестаций. Кроме того, в период с 28 февраля 2024 года по 26 мая 2024 года из списка адвокатов, размещенных на сайте БРКА, исчезли несколько известных и опытных адвокатов. Важно отметить, что никакой информации о применении традиционных процедур лишения права на профессию в открытом доступе не имеется. Возможно, это проявление новой стратегии по отношению к лишению адвокатов права на профессию – непубличность таких репрессивных методик.

В апреле 2024 года была установлена новая минимальная численность адвокатов в юридических консультациях республики. В 2014 году устанавливался минимальный порог в юрконсультациях в количестве 1313 адвокатов; постановление 2024 года подняло это число до 1454 (на 141). 141 – это примерное ожидаемое минимальное количество адвокатов, которые перешли из индивидуальной адвокатской практики и адвокатских бюро в юридические консультации, а также тех, кто пришел адвокатуру путем сдачи экзамена за последние 10 лет.

В 2023 году наш проект обратил внимание на существование юрконсультаций, где числится один адвокат или не числится никто. И мы рады, что сообщить, что по состоянию на конец 2024 года во всех существующих консультациях работает минимум один специалист. Мы не можем утверждать, что обращение внешнего внимания на эту проблему привело к активизации ее решения, однако следует отметить, что в условиях недостатка правдивой информации в государственных СМИ, именно информация проектов, подобных нашему, является важнейшим способом зафиксировать проблему и сообщить о ней. Сейчас нам хочется донести информацию, что ситуация с такими ЮК, где числится лишь один адвокат, все еще критичная. По стране 55 районов, где один адвокат приходится на несколько тысяч (или даже несколько десятков тысяч) населения.

Подробнее про каждую цифру - и итоги 2024 года для беларусской адвокатуры, читайте по ссылкам ниже:

Из тех тенденций, которые отмечались ранее, стоит отметить, что не наблюдалось сильного потока "бывших" сотрудников судов, прокуроров и представителей силовых органов в адвокатуру, несмотря на упрощение процедуры входа в профессию для этих категорий. За 2023 год мы зафиксировали 5 таких кейсов.

Еще один механизм, используемый для увеличения численности адвокатов - привлечение в свои ряды молодых юристов, выпускников юридических вузов.
Согласно данным, размещенным на официальном сайте Министерством юстиции:

1. всего за 2024 год в адвокатуру пришел 81 человек
2. 81 фамилия пропала из списков адвокатов
3. 2024 год начался с 1603 адвокатами
4. на конец 2024 года в списках насчитывалось 1603 специалиста

Приведенные выше цифры зафиксированы нашим проектом при проведении периодических обзоров ситуации в адвокатуре, и отражают они фактическое количество работающих адвокатов.

В прошлом году при проведении аналогичного обзора новых лиц в адвокатуре мы выделили несколько категорий.

• "Бывшие" сотрудники в адвокатах
• Адвокаты без цифровых следов.
• Молодые адвокаты в адвокатуре
• Преподаватели в адвокатуре
• Юридический бизнес, адвокатские бюро, юристы-хозяйственники
• Адвокаты с "обычной" карьерой

В эту категорию мы включаем бывших работников следственных органов и прокуратуры, милиции, а также судей. За 2024 год приход таких людей в адвокатуру равняется девяти, что больше, чем в 2023 году. Тогда было 5 новоприбывших адвокатов, в прошлом которых был опыт работы или службы в подобных местах. В 2023 году процент от общего числа новых адвокатов был 10%, в 2024 году - 11%. Есть интересные карьерные пути: от прокурора к судье, от судьи к частной практике - и теперь к адвокатуре. Есть бывшие представители следственного комитета, милиции, в частности ГАИ и ГУБОПиКа.

Среди фамилий в данной категории стоит отметить нескольких человек.

• Кронда Егор Владимирович. Его полного тезку можно найти в интернете в статьях, посвященных “хороводному делу” в Бресте после протестов 2020 года, вызванных фальсификацией выборов и беспрецедентным насилием со стороны силовиков. Егор Кронда выступал гособвинителем по “хороводному делу”, а также в делах против лиц, признанных политическими заключенными.
• Процкий Иван Сергеевич. Человек с такими же именем и фамилией был заместителем прокурора Центрального района Минска и выступал гособвинителем по политически мотивированным делам.
• Хилюта Вадим Владимирович. По имеющимся данным Хилюта В.В. Имеет опыт работы в органах юстиции (2002-2010 гг), является доцентом Гродненского государственный университета имени Янки Купалы, а также экспертом, давшим оценку портрету авторства Алеся Пушкина. Он назвал героя картины нацистом (на картине был изображен участник антисоветского партизанского движения), в результате за картину Алеся Пушкина приговорили к 5 годам тюремного заключения. Заключенный на свободу так и не вышел - он умер в колонии. Адвокат, защищавшая Пушкина, Юлия Юргилевич, была осуждена за, якобы, содействие экстремистскому формированию за сообщение телеканалу “Белсат” о приговоре Алеся Пушкина и о лишении ее лицензии.
• Стародубцев Николай Николаевич. До того, как стать адвокатом, он был старшим оперуполномоченным в ГУБОПиК УВД Могилевского облисполкома. Подполковник милиции.
• Арнаут Светлана Михайловна. Полная тезка ранее руководила юрслужбой компании «Гард-Сервис», единственной частной компании, имеющей право применения огнестрельного оружия, сотрудников которой, якобы, тренировали наемники из ЧВК «Вагнер».

Также не можем не упомянуть полного тезку начальника отделения ГАИ одного из районов, ставшего адвокатом в той же области.

В прошлый раз мы указывали, что в век цифровых технологий в адвокатуру все еще умудряются попадать люди без каких-либо цифровых следов, публикаций, выступлений, работ и достижений. Информация про таких адвокатов очень ограниченная - зачастую имеются упоминания лишь об участии в идеологических мероприятиях. Это необязательно бывшие представители соответствующих органов и ведомств. Распределение по коллегиям данной категории новоприбывших, как и в прошлом году, не концентрируется в Минске, а представлено по всей республике.

Есть в этой категории и те, чья информация ограничивается периодом студенчества, участием в спартакиадах и соревнованиях, однако после этого существует временной промежуток в несколько лет, в который неизвестно, чем занимался тот или иной адвокат. Например, в 2024 в адвокатуру пришел специалист, окончивший университет в 1998 году и получивший лицензию в 2024, при этом стаж работы по специальности насчитывает более 18 лет - и это буквально вся информация, указанная в адвокатском профиле.

Из нашего списка можно выделить 9 фамилий, информация о которых в каком бы то ни было виде отсутствует в Интернете. К категории тех, о ком имеется недостаточная информация для идентификации бэкграунда, мы относим 18 человек. Это не хорошо, и не плохо, в то же время, конечно, хочется видеть в адвокатуре яркие личности, с научными работами, с выступлениями на юридических олимпиадах, со статьями в юридических журналах. Очевидно, что таких достаточно много среди “ушедших” в 2024 году, но исчезающе мало среди пришедших.

На протяжении года мы много писали о деятельности молодых адвокатов и их роли в государственной пропаганде. К молодым адвокатам мы относим тех, кто совсем недавно закончил вуз и только-только делает первые шаги в юридической профессии. Примечательно, что в 2024 году вчерашних выпускников в списках новоприбывших - 24 человека, то есть 30% от общего числа новых адвокатов. В 2023 эта доля была чуть больше - их было 18 (из 50) - 36%. Но надо понимать, что это очень и очень условная цифра. Мы вполне допускаем, что как раз среди адвокатов без цифровых следов существенная часть может быть пришедшими со студенческой скамьи.

Одна их особенностей, выявленных после осмотра соцсетей свежепришедших адвокатов - практически у всех можно увидеть или активное выражение прогосударственной позиции в соцсетях, или участие в мероприятиях БРСМ в студенческие годы, или участие в деятельности Совета молодых адвокатов по продвижению государственной пропаганды, в частности, участие в видео “надо”, адресованное А.Г.Лукашенко с призывом идти на очередной срок. Также такое поведение наблюдается у достаточно большого числа адвокатов без цифровых следов, не только у тех, кого мы смогли идентифицировать как недавних выпускников.

То есть по сути залог получения или сохранения адвокатской лицензии во многих случаях заключается уже не столько в сдаче экзамена, подтверждении квалификации как специалиста в области юриспруденции, а скорее в примитивном выражении лояльности действующей системе. Это видно по тому, как молодежь, пришедшая в адвокатуру, включается в процессы по организации пропагандистских мероприятий и продвижению нелегитимного законодательства. Молодые люди либо искренне верят в ценности, продвигаемые государством (но тогда возникает вопрос насколько допустимо таким людям защищать интересы тех, кого государство системно репрессирует), либо не имеют иного выхода, кроме как сразу включаться в “работу на зачетку”, чтобы она работала на них. Но при этом мы считаем, что неправильно было бы винить адвокатов в том, что они вынуждены функционировать в таких условиях, однако не можем не обратить внимания на печальную тенденцию - в отсутствие других ролевых моделей поведения, в отсутствие примеров настоящей адвокатской практики и этики может вырасти целое поколение адвокатов, не имеющих никакого представления о настоящей сущности и содержании адвокатской профессии.

Ранее чаще встречалось явление, когда адвокат начинал преподавать, а не преподаватель становился адвокатом. За 2023 год сразу 4 преподавателя юридических дисциплин вузов стали адвокатами. За 2024 год нам известно про три человека. Один из них - упомянутый выше В.Хилюта, участвовавший в деле А.Пушкина. Еще два преподавателя - молодые люди, окончившие в 2022-2023 годах университет и преподающие в своих альма-матер.

К этой категории относятся те, кто пришел в адвокатуру после опыта работы в юридической профессии в качестве юриста на аутсорсе, либо у кого было юридическое ИП и которое пришлось ликвидировать после вступления в силу очередных поправок в законодательство, регулирующее юридическую профессию и вводящее запрет на индивидуальную практику.

В 2023 году число тех, кто перешел в адвокатуру из бюро из частной практики, – 9 человек. Как мы отметили еще тогда, видимо, почти все те, кто хотел перейти в адвокатуру, уже перешли. Этим можно объяснить снижающееся и так невысокое число представителей данной категории, несмотря на то, что стандартно “поставщиком” адвокатов в коллегии были адвокатские бюро и адвокаты-индивидуалы.

К таким адвокатам можно отнести тех, кто пришел в адвокатуру из смежной, или не совсем, области. Так, в списках за 2024 год можно найти:

- бывшую сотрудницу банка,
- “патриотичного” начальника отдела продаж;
- специалиста из Минского областного агентства по государственной регистрации;
- ИП по розничной торговле (и по совместительству члена избирательной комиссии 2016 и 2020 годов, который теперь активно включился в пропагандистские мероприятия);
- специалиста по работе с персоналом;
- юрисконсульта одного из колледжей;
- бывшего сотрудника главного управления юстиции Мингорисполкома.

Есть ряд адвокатов, которых нельзя отнести к категориям, используемым в прошлом исследовании:

• Восстановившиеся адвокаты
• Бывшие судебные секретари, помощники, специалисты суда

Суть вытекает из названия: в списках за 2024 год есть 11 специалистов, которые ранее уже были адвокатами, после чего временно приостанавливали свою практику - и вот решили вернуться. Сложно дать оценку этому явлению, но такое количество мы наблюдаем впервые.

За 2024 год адвокатами стали 6 представительниц судов, причем как экономической, так и общей юрисдикции. Одна из них имеет десятилетний опыт работы заведующим канцелярией суда в небольшом районе (и в этом же районе стала адвокаткой). Небольшой спойлер - это процесс взаимный. Из адвокатуры тоже некоторое количество людей перешло на работу в персонал по обеспечению работы судов.

Нашему проекту удалось идентифицировать 81 фамилию адвокатов, пропавших из списков адвокатов за год. Немного цифр:

10 человек ушли на пенсию (год выдачи лицензии в 1990х годах).
18 человек покинули адвокатуру в результате использования государством репрессивных механизмов.
9 человек продолжили свою профессиональную деятельность в других направлениях.
2 человека умерли. 4 человека пропали из списков Минюста, но все еще числятся адвокатами на сайтах коллегий. В отношении 37 человек невозможно сделать точных выводов о причине ухода из адвокатуры.

О тех, кто вышел на пенсию, вывод был сделан исходя из информации о проводах адвоката на пенсию или по дате выдачи лицензии. В отношении 8 человек из списка тех, кто перестал быть адвокатом можно отметить участие в пропагандистской деятельности и идеологической работе с населением (написание статей о “терроризме и экстремизме”, участие во встречах с трудовыми коллективами и школьниками, участие в видео “НАДО” и т.д.).

К тем 18 людям (около 22% от числа ушедших из адвокатуры), кто покинул адвокатуру в результате репрессивных механизмов, мы относим следующие категории: те, кто защищал политических заключенных, те, кто был задержан или вынужденно выехал из страны после массовых арестов в феврале 2024, кто исключен из коллегии "в связи с вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления" (1 адвокат), кто лишен лицензии "вследствие недостаточной квалификации" (8 человек), кто исключен из коллегии "за совершение проступка, не совместимого со званием адвоката"(3 адвоката), за "систематическое (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушение требований осуществления адвокатской деятельности, установленных законодательством" (1 человек).

Мы считаем данные процедуры неправомерными, поскольку не совместимы с принципами независимости адвокатов и адвокатуры, в соответствии с которыми государство не может давать оценку соблюдения адвокатом этических стандартов и его квалификации, а это должны делать независимые органы. Отсутствие независимости Советов территориальных коллегий адвокатов, например, не позволяет в полной мере доверять, в том числе, и дисциплинарной процедуре коллегий адвокатов. По этой причине лишение статуса адвоката в результате этих процедур неправомерно, независимо от иных обстоятельств.

Среди тех девяти человек, о которых достоверно известно, что они продолжили свою карьеру (в Беларуси, России и Польше), известно минимум о 3 адвокатах, которые продолжили свою юридическую карьеру в качестве работников суда (2 человека) или судьи (1 адвокат назначен на должность судьи суда Кобринского района). 2 человека стали работать в других юрисдикциях (Россия, Польша). Еще о трех известно, что они работают юристами (в лесхозе, в центре медиации, в ПВТ).

Распределение ушедших адвокатов по коллегиям и сравнение с пришедшими.

Как видно, “проседают” Брест, Гродно и Минская область, хотя Брестская и Гродненская коллегии ранее были самыми беспроблемными. По Минску ситуация стабильная (без прироста). Позитивная динамика в Витебске, Гомеле, Могилеве.

Непосредственно с учебной скамьи в адвокатуру перешло 24 адвокатов из 81 идентифицированных нами, что составляет 30%. Необходимо понимать, что эта цифра вовсе не означает, что из ставших адвокатами только 30% сделали это со студенческой скамьи. Гораздо большее число адвокатов не имеют доступных нашему расследованию цифровых следов, и среди них вполне могут быть большинство вчерашних студентов (а может и не быть - мы будем в любом случае наблюдать, чем будут отличаться новые адвокаты)

При этом из списков исключены несколько известных адвокатов, которые имеют многолетний опыт и понимание принципов работы института.

Среди 81 новых адвокатов, 56 - женщины; 25 - мужчины. Явно видно перевес в сторону женщин: они составляют практически 70% новых адвокатов.

В целом подтверждаются тенденции, отмеченные нами в проведенных ранее исследованиях ситуации в адвокатуре, а именно
1) омоложение адвокатуры и активное включение новых адвокатов в пропагандистскую работу ;
2) снижение общей динамики уменьшения количества адвокатов (нашим проектом впервые с 2020 года зафиксирован прирост в адвокатуре, хотя и не оставшийся приростом за год);
3) приход в адвокатуру нескольких персоналий, участвовавших в активных репрессиях против беларуских граждан в прошлом в качестве судей, прокуроров, силовиков. Теперь среди адвокатов числятся персоналии, которые сыграли свою роль в осуждении к заключению покойного Алеся Пушкина, в брестском “хороводном деле” и в других репрессиях 2020-2024 годов.

Новая особенность “движения” адвокатов в и из профессии: приход в адвокатуру бывших работников суда - и, наоборот, переход в судьи/помощники судей тех, кто был адвокатом,. Также есть такая же замена “адвокат-судья-адвокат”: один адвокат в 2024 году стал судьей, а одна бывшая судья стала адвокатом.

В целом, необходимо понимать, что 80 адвокатов - это 5% от общего количества адвокатов на данный момент. Даже если бы никто из адвокатуры не уходил, то восстановления количества 2020 года (2200 адвокатов) займет такими темпами не менее 8 лет.

Очень сложно сказать, за счет каких групп претендентов произошел рост числа вновь принятых адвокатов на 30 человек по сравнению с прошлым годом (81 против 50) - наличие большой доли адвокатов без каких-либо цифровых следов делает крайне сложным какие-то экстраполяции и анализы. Но, тем не менее, можно отметить, что адвокатура, как и раньше, поголовно не заполняется бывшими милиционерами, судьями, прокурорами, хотя и персоналии время от времени поражают.

Мы бы охарактеризовали текущее состояние как безвременье - очевидно, что строится нечто нежизнеспособное, однако заряд накопленных традиций и компетенций еще удерживает пространство юридической помощи, хоть и обложенной множеством ограничений. При этом часть “свежепринятых” адвокатов пополняет консультации с одним адвокатом, где возможности по преемственности и сохранению традиций все же крайне ограничены. В целом, происходит вымывание крайне качественных специалистов и замена их в большинстве своем на тех, кому еще только предстоит сказать свое слово в юриспруденции.

Относительно нашего прогноза, как будет выглядеть 2025 год по сравнению с 2024, можем сказать, что мы не ожидаем кардинальных изменений в количестве пришедших адвокатов. Относительно ушедших в связи с недружественными процедурами мы уже давали прогноз об постепенном уменьшении их количества - правила игры изменились не вчера, практически всех, кого хотели лишить лицензии, уже лишили. В целом наш прогноз на конец 2025 года общего числа адвокатов составляет 1615 адвокатов (стартовая точка начала года - 1603 адвоката).