Советуем ознакомится с полным текстом по ссылке, а ниже приводим краткую выдержку. В докладе в очередной раз подчеркивается, что, для получения данных от источников, находящихся в Беларуси, Анаис Марэн официально просила предоставить доступ на территорию Беларуси, добивалась личной встречи с Постоянным представителем Беларуси при ООН в Женеве, однако, ни то, ни то не удалось.
В докладе Спецдокладчик рассказывает о практике, вынуждающей многих белорусов покинуть свою страну, включая обыски в частных домах и офисах, произвольные задержания, уголовное преследование по политическим мотивам, грубые нарушения прав на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство, угрозу применения силы или принуждения в отношении них или их семей, увольнение с работы и исключение из профессиональных объединений, а также психологическое давление, вызванное царящей в стране атмосферой страха.
Такая миграция напрямую связана с проводимой правительством Беларуси политикой и с целенаправленно создаваемой враждебной обстановкой, которая препятствует безопасному возвращению.
С мая 2020 года и по сей день белорусские власти намеренно вводят законодательные ограничения на осуществление прав человека и применяют жесткие методы с целью посеять страх среди населения. МВД, ДФР КГК, ГУБОПиК и СК, а также КГБ систематически преследуют и подвергают гонениям граждан, включая деятелей оппозиции, членов организаций гражданского общества, правозащитников и адвокатов, занимающихся делами о правах человека, представителей независимых СМИ и деятелей культуры, студентов и академиков.
Правоохранительные органы, судебная власть и судебная система не только не обеспечивают надлежащей защиты в целях реализации прав человека, но и часто произвольно используются в качестве средств карательных санкций. Столкнувшись с угрозами расправы и упреждающего принуждения при выполнении своей работы и осуществлении права на свободу слова и мирных собраний, белорусы оказались перед выбором, когда им требовалось отдать предпочтение одному из трех одинаково непривлекательных вариантов, которые, позаимствовав формулировку из известного трактата Альберта Хиршмана, можно определить как «лояльность, выражение своего мнения или эмиграция», а именно: самоцензура как средство выживания (соблюдение ограничительного законодательства); высказывание критики (тем самым подвергая себя и, возможно, своих родственников опасности репрессий) или выезд из страны.
С февраля 2022 года репрессивные меры также направлены против любой группы людей, которые протестуют или выражают обеспокоенность по поводу роли Беларуси в продолжающейся российской агрессии против Украины. Протестующих подвергают административному аресту, а против некоторых из них были возбуждены уголовные дела за антивоенные действия и высказывания, такие как выход с плакатами, листовками и надписями «Нет войне», направление антивоенных писем в государственные органы, размещение антивоенных высказываний в социальных сетях и ношение желто-голубых лент. Специальный докладчик также получила сообщения о том, что молодые люди покидают Беларусь, опасаясь активного участия Беларуси вместе с Российской Федерацией в войне против Украины.
Наряду с этим усилилось запугивание и преследование людей, участвовавших в «несанкционированных массовых мероприятиях», таких как мирные шествия и протесты во второй половине 2020 года. Чат-группы на платформе «Телеграм» были названы «экстремистскими», а люди, участвовавшие в них, были ретроактивно привлечены к ответственности за действия, которые на тот момент не были квалифицированы как преступления, что противоречит Конституции Беларуси и международному праву прав человека.
Помимо этого, многие были вынуждены покинуть страну из-за угрозы ущемления их экономических, социальных и культурных прав, в первую очередь из-за дискриминации и произвольного увольнения с работы. В 2021 году было уволено почти 740 000 человек, в основном в производственном секторе. Как сообщается, это стало результатом ликвидации организаций и «оптимизации персонала». Хотя теоретически у этих людей есть выбор и возможность вернуться в Беларусь, не опасаясь неминуемых последствий, на практике они не могут вернуться, поскольку не могут реализовать в стране свои гражданские и политические, а также экономические, социальные и культурные права.
Граждане Беларуси, вынужденные покинуть свою страну, сталкиваются с рядом нарушений своих прав человека, включая права на труд, частную и семейную жизнь, ассоциацию и выражение мнений, а также право на участие в ведении государственных дел. Например, белорусы, находящиеся за рубежом, не могли принять участие в конституционном референдуме, состоявшемся 27 февраля 2022 года. Граждане Беларуси в изгнании сталкиваются с ограничением их основополагающего права на социальную защиту, включая возможность получать причитающуюся им пенсию. Наряду с этим они не могут получить доступ к банковским и страховым услугам и испытывают трудности при прохождении некоторых административных процедур в органах ЗАГС. В данном случае речь идет об отказе в предоставлении консульских услуг либо о чувстве страха, которое они испытывают при необходимости попасть в белорусское консульство для получения таких услуг.
Среди групп, подвергнувшимся гонениям, отдельно выделены и адвокаты. Преследования и гонения, вынудившие адвокатов отправиться в изгнание, особенно адвокатов, работающих с политически значимыми делами или делами о нарушениях прав человека, оказывают катастрофическое воздействие на отправление правосудия и верховенство закона в Беларуси в целом. Другие адвокаты рассказывали о том, что их дома обыскивали и им угрожали в связи с их работой по защите протестующих и/или за публичное выражение критических замечаний по поводу нарушений прав человека, совершаемых государством. Они покинули страну, опасаясь, что будут подвергнуты произвольному аресту и задержанию
Люди не видят безопасных вариантов для возвращения и начинают испытывать трудности. В их числе проблемы, связанные с легализацией их пребывания в принимающей стране, включая административные трудности при получении вида на жительство, недостаток информации, длительные сроки оформления. Несколько человек сообщили, что им было отказано в консульском обслуживании за рубежом, а для того, чтобы оформить новые документы, удостоверяющие личность, и другие акты гражданского состояния, им было сказано вернуться в Беларусь.
Помимо рекомендаций правительству Беларуси (создать условия для безопасного возвращения и др.), спецдокладчик предлагает ряд мер для других государств, международного сообщества и НГО. Среди них, например, содействовать созданию безопасных и доступных путей въезда для белорусов, вынужденных покинуть свою страну, и обеспечить наличие гуманитарных каналов для въезда; содействовать созданию благоприятной атмосферы и условий для того, чтобы белорусы, находящиеся в изгнании, могли продолжать значимое участие в общественной жизни Беларуси; создать эффективные механизмы для предоставления правового статуса белорусским гражданам, которые не могут вернуться; уделять особое внимание и оказывать поддержку белорусским гражданам, которые находились в изгнании в Украине и были вынуждены снова уехать из-за войны в Украинеи др.
