Интервью с Натальей Мацкевич появилось в журнале "Евразийская адвокатура"

Адвокат Наталья Мацкевич появилась на обложке журнала «Евразийская адвокатура», а интервью с ней опубликовано в разделе «Персона». Помимо истории своего прихода в адвокатуру, Наталья поделилась своим видением ситуации в адвокатурах Беларуси и России. «То, что сейчас из себя представляют советы территориальных коллегий … и БРКА, вряд ли можно назвать органами самоуправления. Можно сказать даже, что беларусская адвокатура не обладает признаками профессиональной ассоциации адвокатов – независимостью, самоуправлением и саморегулированием. … К сожалению, те адвокаты, которые еще работают в Беларуси, стараясь выполнить задачи и миссию этой профессии, остаются один на один с теми угрозами и рисками, которую она сегодня имеет».

Тем не менее, как отмечает Наталья, значительная часть адвокатов, лишенных статуса в Беларуси, сейчас находится за ее пределами и в этих людях заключен большой интеллектуальный потенциал, который важно сохранять, поддерживать и развивать. Адвокат упомянула наш проект «Право на защиту», который нацелен поддерживать в адвокатском сообществе понимание принципов правового государства, верховенства права и прав человека, сопротивляясь введению в норму практик по уничтожению и выхолащиванию этих ценностей. Проект ведет мониторинг всех событий, происходящих в беларусской адвокатуре, и хронику преследования адвокатов.

Процесс документирования и анализа ведется также путем подготовки отчетов под эгидой Центра конституционализма и прав человека Европейского гуманитарного университета в партнерстве с беларусскими правозащитными организациями, American Bar Association, Lawers for Lawyers». Среди таких отчетов – «Кризис беларусской адвокатуры: как вернуть право на защиту» и его продолжение «Беларусь. Кризис адвокатуры. Продолжение репрессий 2022–2023» (у нас на сайте можно найти удобную веб-версию отчетов). В этих отчетах не только содержится ретроспективная оценка нарушений стандартов адвокатуры, прав и гарантий адвокатов в Беларуси, но и разработана программа будущих реформ для адвокатуры. Сейчас на основе этой программы эксперты разрабатывают проект Закона об адвокатуре.

При Центре был также запущен цикл курсов «Адвокаты за верховенство права. Просвещение и профессиональная подготовка», который осуществлялся для адвокатов Азербайджана, Беларуси, Молдовы, России и Украины и планируется к продолжению. Правозащитным образованием адвокатов занимается также программа International Law in Advocacy BY, которая реализуется партнерством беларусских правозащитных организаций. При институциональной и методической поддержке Центра была создана Беларусская ассоциация адвокатов прав человека. В нее вошли многие адвокаты, которые были вынуждены покинуть Беларусь или лишены права практиковать внутри страны.

Сравнивая ситуации в России и Беларуси, Н.Мацкевич подчеркнула принципиальное отличие: «Основная проблема российской адвокатуры – в бездействии или недостойных действиях ФПА. Означает ли это, что если бы она действовала надлежащим образом, то государство бы «убрало руки» от адвокатуры? Если так, то беларусская ситуация значительно отличается. Законодательные рамки, фактически уничтожившие независимость адвокатуры, и интенсивные репрессии, сформировавшие атмосферу бессилия среди адвокатов, исходят именно от государства. И если даже представить, что так называемые органы адвокатского самоуправления в Беларуси напрягли бы все свои силы, то они вряд ли смогли бы этого остановить». Однако, этот аргумент нельзя приводить как оправдание действиям органов самоуправления, ведь в конце концов они сами стали инструментом в руках государства, добровольно отказавшись от части своих функций, не противостоя сокращению независимости института.

«Кроме этого, масштаб репрессий в отношении беларусских адвокатов вряд ли сравним с тем, что сейчас происходит с российской адвокатурой. Если возвратиться к цифрам, то беларусская адвокатура за последние четыре года потеряла четверть своих членов, многие из которых наиболее профессиональны и привержены идеалам профессии. Так что в чистом виде «беларусский сценарий» пока не реализуется в России (и пусть бы так и оставалось). Но мы видим, что авторитарные правительства очень быстро обмениваются и дополняют практики друг друга. Поэтому, если адвокатура в России рассматривается как угроза для властей, влияет на систему или на общественное мнение, то, очевидно, что они не оставят попыток ее подчинить».

На вопрос, что все-таки необходимо реализовывать для восстановления адвокатуры как самостоятельного института, адвокат упомянула разработанный экспертами в отчете «Кризис адвокатуры» план действий:

1.Необходимы срочные меры по реабилитации репрессированных адвокатов и включению их в процессы реформирования адвокатуры. Нужно также публично признать, что государство и органы управления адвокатуры в предшествующие годы действовали вразрез со стандартами ее независимости. До принятия нового законодательства приостановить действие тех норм, которые служат инструментом подчинения адвокатуры и адвокатов государству (в Беларуси это полномочия Министерства юстиции).

2.Необходимо принятие нового Закона об адвокатуре и соотносимого с ним законодательства, прежде всего, процессуального, которое бы соответствовало международным стандартам. От будущего демократического государства потребуется еще ряд практических действий в этом направлении: от изменения системы и содержания юридического образования до преодоления сложившихся практик нарушения или игнорирования прав и гарантий для адвокатов и их подзащитных.

3.Важен вопрос также относительно состава адвокатского корпуса. Вряд ли можно согласиться с тем, что в адвокатуре могут оставаться люди, которые участвовали в принятии неправомерных решений в отношении своих коллег или иным образом организовывали практики, несовместимые с моральными требованиями к профессии адвоката. «Но это вопрос очень болезненный. И у нас пока нет на него ответа», - призналась Наталья.

О журнале «Евразийская адвокатура»:
Центральным элементом редакционной политики журнала «Евразийская адвокатура» является нацеленность на консолидацию представителей адвокатского сообщества всех государств, находящихся на Евразийском правовом пространстве, путем создания единой площадки для обмена мнениями, научными знаниями и опытом практической деятельности. В рамках журнала объединены три направления публикуемых материалов: новости и информационные сообщения, научные статьи, материалы, освещающие практику работы адвокатов по различным направлениям их деятельности.