А что все же изменилось в проекте? Как и указывал ряд экспертов, изменения в части запрета адвокатам-индивидуалам и адвокатам адвокатских бюро защищать клиентов по административным и уголовным делам являлись своеобразным отвлекающим маневром для отвлечения внимания от изменений в части ликвидации независимости адвокатуры. В проекте “окончательное решение” вопроса с адвокатскими бюро и адвокатами индивидуалами выглядит следующим образом: ликвидируются такие формы работы полностью, как класс, вместо этого вводится понятие “Юридическая консультация с правами юридического лица”.
Существенные условия деятельности консультации с правами юридических лиц:
- решение о разрешении организации адвокатами такой консультации дается территориальным советом коллегии по согласованию с минюстом. Критерии не определены;
- заведующий такой консультацией назначается из числа адвокатов консультации с согласованием Министерством юстиции;
- разрешение адвокатам на работу в консультации дает совет территориальной коллегии;
- имущество консультации формируется за счет взносов адвокатов, полученных гонораров и используется консультацией по своему усмотрению. При этом при ликвидации такой консультации имущество консультации после расчетов с кредиторами передается не адвокатам, а территориальной коллегии.
То есть, из указанных норм, а также полной подконтрольности процесса назначения членов совета территориальной коллегии адвокатов Министерством юстиции вытекает полная подконтрольность появления юридических консультаций с правами юридического лица, приема новых адвокатов (не говоря уже о сохранившемся праве Министерства юстиции не согласовать прием стажеров), а также невозможность осуществления независимой деятельности (руководитель также назначается с согласования Министерства юстиции).
Полагаем, что предлагаемые изменения существенно нарушают взятые на себя государством обязательства по обеспечению независимости адвокатуры, соответственно, приняты быть не могут.