Чем занимаются коллегии адвокатов «здорового» человека
Опубликовано 9 мая 2024 года
Смотря на поведение Белорусской республиканской коллегии адвокатов, очень сложно говорить о том, что национальный орган адвокатского самоуправления выполняет свою функцию по защите адвокатов, по отстаивании независимости профессии, что он реагирует на общественные вызовы адекватным и соразмерным образом. На нашем сайте можно найти много материалов, где критикуется подобное бездействие и участие в продвижении прогосударственной повестки. С другой стороны, в этой статье мы бы хотели привести примеры адвокатур государств, которые прошли и проходят схожие исторические этапы, однако адвокатские коллегии в этих странах ведут совершенно по иному, нежели их беларусские коллеги.

Нам бы хотелось, чтобы эти примеры вдохновили соответствующих акторов на изменение вредных для адвокатской профессии паттернов и послужили рекомендациями для внедрения в беларусскую практику, а самим адвокатам дали понимание, чего стоит требовать у своих коллегий и что все может быть по-другому, ситуации в Беларуси не является нормальной.

Важно не забывать, что призвание органов самоуправления адвокатуры очевидно заключается в повышении престижа профессии, а не в репрессиях против адвокатов, в завоевании доверия клиентов, а не подыгрывании государственным нарративам об отсутствии прав, в защите адвокатов от посягательств как на них лично, так и на институт в общем.

Казахстан
В ходе резонансного судебного процесса в отношении Куандыка Бишимбаева, обвиняемого в убийстве своей жены, казахское общество, а также все, кто смотрел трансляцию суда, могли наблюдать, какую стратегию избрали стороны, в том числе защита Бишимбаева. Его адвокат, Ерлан Газымжанов, задавал вопросы брату убитой о ее взаимоотношениях с мужчинами и доминировании над ними, делал комментарии, которые вызывали активные обсуждения и возмущение среди наблюдателей. Например, Газымжанов выступил в суде с речью к присяжным, которую многие также восприняли критично: «Мы просто просим судить его за те действия, которые он действительно совершил. Бишимбаев причастен к совершению, к причинению смерти Нукеновой. И свою вину в этом не отрицает. Но тогда ради чего мы здесь все собрались? А собрались мы для того, чтобы ответить на главный вопрос: Нукенова умерла из-за того, что он хотел ее убить или из-за того, что он хотел ее побить, но не рассчитал свою силу». Линия защиты Бишимбаева частично строилась на том, что «Салтанат была неадекватной, пьющей, страдала нарушениями психики».
В связи с активным обсуждением действий адвоката, РКА Казахстана выпустила заявление, в котором обратилась к обществу, адвокатам и госорганам.

Обществу РКА напомнила, что в каком бы тяжком преступлении человек не обвинялся, адвокаты обязаны защищать его от этого обвинения всеми, не запрещенными в законе способами. Помощь лицам, вовлеченным в орбиту уголовного процесса, – профессиональный долг адвоката, который он должен исполнять, невзирая на отношение общества и государства к его подзащитному. «Справедливое правосудие возможно только там, где голос защиты звучит на равных с голосом обвинения, ибо только в этом случае есть гарантия от судебной ошибки и произвола со стороны государства в отношении простых людей. Выполняя эту функцию, адвокаты должны иметь необходимую долю свободы и независимости от кого бы то ни было. … По вышеуказанным причинам адвокаты должны и будут защищать Бишимбаева К. так, как считают необходимым сообразно закону и правилам профессиональной этики». РКА подчеркнула, что в ряде стран мира адвокатская профессия признается одной из самых опасных. В Казахстане закон запрещает отождествлять адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь. В соответствии с этой нормой нельзя проецировать неприязнь потерпевших или общества, которую они испытывают к подсудимому, на его защитника. «В этой связи убедительно просим прекратить давление на адвокатов в связи с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей». Выполнение обязанностей и соблюдение установленных законом ограничений не может быть поставлено адвокату в вину. «В истории человечества были периоды, когда людей судили без участия адвоката или в присутствии адвокатов, которые, будучи под давлением следствия и суда, не могли эффективно защищать своих подзащитных. Такие адвокаты часто оставались молчаливыми свидетелями, не имея возможности и воли бороться за права клиентов. Это нарушение принципа равноправия и состязательности сторон неизменно приводило к систематическому подавлению прав и свобод человека, беззаконию и несправедливости. Эти мрачные страницы нашей истории не должны повториться».

РКА указало, что привлечение адвокатов к дисциплинарной ответственности не должно приводить к исключению из профессии принципиальных адвокатов. Поэтому Республиканская коллегия адвокатов полагает важным соблюдать соответствующие процедуры, обеспечивая объективное рассмотрение всех претензий к адвокатам. Для иллюстрации беспристрастности и объективности РКА привело состав дисциплинарного органа казахской адвокатуры: шесть адвокатов, двое судей Верховного Суда в почетной отставке, трое известных профессоров и докторов юридических наук.

РКА обратилась и к адвокатам, напомнив о том, что они составляют активную часть гражданского общества и их позиции по тем или иным важнейшим событиям в стране очень важны и востребованы обществом. Поэтому право на свободу слова и распространение информации в полной мере принадлежит адвокатам. Вместе с тем согласно Кодексу профессиональной этики, адвокат в своей профессиональной деятельности должен осознавать свою миссию служения праву и закону, содействовать утверждению и практической реализации принципов верховенства права, и неукоснительному соблюдению законности. Забота о престиже профессии, сохранении чести и достоинства, авторитете адвокатуры является нравственным долгом каждого адвоката. Поведение адвоката должно отвечать требованиям закона и принципам нравственности как при оказании им юридической помощи, так в быту и личной жизни.

В обращении к депутатам и госорганам, РКА с сожалением отметила: «несмотря на наличие законодательных гарантий защиты прав адвокатов, на практике эти механизмы зачастую работают не должным образом, что приводит к проблемам в профессиональной деятельности. Как видно на примере указанного судебного процесса, граждане могут привлекать для своей защиты нескольких адвокатов, могут получать на платной основе заключения частных экспертов и специалистов. Однако по мнению Республиканской коллегии адвокатов для абсолютного большинства населения такая защита вряд ли является доступной. В этой связи необходимо кардинально пересмотреть государственную программу, в рамках которой оплата труда адвоката производится за счет государства. На сегодня оплата по этой программе является крайне низкой ... Это влияет на независимость адвоката и его возможности активно защищать права своих подзащитных». Помимо вышеизложенного имеются другие проблемы, которые отражены в Концепции развития казахстанской адвокатуры на 2022-2025 годы и Национальных докладах о состоянии казахстанской адвокатуры за 2022-2023 годы.

«Выражаем надежду, что общество, государственные органы и депутаты помогут нам в том, чтобы правовое регулирование адвокатской профессии в Казахстане приблизилось к лучшим в мире стандартам».
Чем в этот день занималась БРКА
Описанная выше реакция РКА Казахстана приурочена к определенной дате, как и все в последующем описанные в статье события в соответствующем юридическом сообществе. Возьмем эти даты и посмотрим, какие активности проходят в национальной коллегии в то же время. Конечно, никто не обязывает БРКА реагировать на происходящие в других странах события, но такая случайная выборка дат и экскурс в деятельность БРКА в конкретный день может дать понимание, из чего состоит рутинный функционал национального органа самоуправления адвокатуры.

Итак, дата 23 апреля 2024 года в БРКА была богатой на ивенты. Например, пополнилась традиционная рубрика БРКА «Адвокаты в СМИ» новым материалом про терроризм и изменения в Уголовный кодекс, которые направлены «на повышение эффективности охраны мира и безопасности человечества, защиты общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь и установленного правопорядка от преступных посягательств экстремистской направленности».

В тот же день публиковались новости, что Минская областная коллегия провела встречу со студентами юрфака БГУ, где председатель МОКА рассказал в том числе о районах области, где в настоящее время наиболее актуально стоит вопрос обеспечения доступности юридической помощи.

Гомельская ОКА провела урок со школьниками, где рассказала об ответственности за преступления против половой неприкосновенности. Спикер подробно остановился также на ответственности за незаконный оборот наркотиков и на теме киберпреступности. А адвокаты ГрОКА тем временем беседуют с призывниками по законодательству о военной службе.

Руководство БРКА в этот день участвовало в распределении выпускников БГУ, в результате чего 10 человек были распределены в МОКА и МГКА.

Казалось бы, какие претензии к выступлениям адвокатов: правовое просвещение, можно было бы сказать. Да, так можно было бы сказать, если бы не одно но: это не правовое просвещение, это пропаганда государственных нарративов о том, что населению надо активно помнить и знать о своих обязанностях и ответственности, а вопросы прав являются несколько второстепенными и недостойными для обсуждения с населением. Подробнее о сути этой проблемы вы можете почитать в статье «Тезисы дискуссии «Адвокаты и пропаганда ими нарративов власти: где заканчивается правовое просвещение и начинается государственная пропаганда», а здесь мы попробуем прояснить суть. Профессиональная функция адвоката и адвокатуры – это защита прав, расширение поля прав, помощь в реализации прав. Когда подавляющее большинство нарративов, исходящих от адвокатуры, касается не прав и их защиты, не расширения поля реализации прав человека, а затрагивает исключительно вопросы ответственности, вопросы обязанностей, фактически защищая этим «право» государства бесконечно расширять свои возможности по привлечению к ответственности, по ограничению прав человека, игнорируя сужающееся поле прав каждого субъекта, то меньше всего можно назвать это выполнением адвокатами функций по правовому просвещению. После правового просвещения со стороны адвокатов человек должен больше знать о своих правах и об их реализации, а не о том, как и за что его привлекут к ответственности, и какие обязанности он должен выполнять. Например, в упомянутой выше статье про терроризм и изменения УК, анализируемые изменения существенно расширяют перечень случаев применения смертной казни, включая деяния, не сопряженные с гибелью людей или насилием и покушения на преступления. При этом данная информация доносится автором совершенно без критического анализа, без какого-либо отношения, которого можно ожидать от адвоката, к таким изменениям, как будто такие изменения не ухудшают положение потенциальных клиентов такого адвоката. В материале просто повторяются государственные нарративы о том, что «закон направлен на воспитание граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь». То есть, в основе такого просвещения лежит не забота о клиентах, их правах и обеспокоенность сужением поля прав, а легитимизация репрессивных и неправовых законов.
Грузия
В данный момент в Грузии проходят уличные демонстрации, в связи с принятием парламентом предложенного «Закона об иностранном влиянии», который требует от НГО регистрироваться в качестве «инагентов» или «организаций, представляющих интересы иностранного государства», если средства, которые они получают из-за границы, составляют более 20% их общего дохода. После того, как в 2023 году законопроект встретил сопротивление общества и его рассмотрение было отложено, 3 апреля 2024 года партия «Грузинская мечта» (ГД) объявила о планах вернуть законопроект, заменив термин «иностранный агент» на «организация, представляющая интересы иностранного государства». Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, официальный представитель Европейского Союза по внешним связям Петер Стано, официальный представитель министерства иностранных дел Германии Себастьян Фишер и другие высказались против законопроекта, однако 8 апреля законопроект был зарегистрирован для парламентских обсуждений. Президент Саломе Зурабишвили заявила о своем несогласии с законопроектом. Она заявила, что наложит вето на законопроект, и помиловала Лазаре Григориадиса, активиста, который был заключен в тюрьму в прошлом году за то, что бросил коктейль Молотова в полицейских во время протестов. 25 апреля Европейский парламент принял резолюцию 425 голосами за, 25 против и 30 воздержавшихся, осуждающую законопроект об иностранных агентах Грузии и замораживающую все переговоры о вхождении Грузии в ЕС до тех пор, пока законопроект не будет отозван.
Утром 15 апреля перед парламентом начались протесты против законопроекта – и продолжаются по сегодняшний день. По данным МВД, в ходе протестов были арестованы около 70 человек по административным обвинениям в мелком хулиганстве и неподчинении требованию полиции. По данным Минздрава, в ходе столкновений серьезно пострадали шесть полицейских и пятеро протестующих. По факту происшествия МВД возбудило уголовное расследование.

1 мая парламент Грузии проголосовал за законопроект во втором чтении 83 голосами против 23. Одновременно протестующие снаружи попытались прорваться через закрытые ворота во двор парламента, но были встречены ОМОНом. По данным Минздрава, госпитализировано 15 человек. 2 мая парламент Грузии выступил с заявлением о том, что оппозиция совершила нападение на здание парламента и что для обеспечения безопасности будет введен красный уровень безопасности. В тот же день протестующие осадили здание парламента и столкнулись с полицией, дислоцированной во дворе парламента. Для разгона протестующих ОМОНу применил слезоточивый газ, водометы и перцовый газ.

Реагируя на ситуацию в стране, грузинская Коллегия адвокатов отреагировала, выпустив 2 заявления.

17 апреля, на следующий день после масштабной акции протеста Коллегия выпустила первое заявление, в котором заявила, что ей стало известно об отсутствии возможностей для адвокатов задержанных в административном порядке во время акции протеста лиц встретиться со своими клиентами. В ряде случаев местонахождение задержанных было вообще неизвестно. Коллегия подчеркнула: право на защиту гарантировано Конституцией Грузии, и согласно Закону «Об адвокатах» «адвокат имеет право встретиться лично с лицом, которое задержано, заключено под стражу или помещено в другие места ограничения свободы». Те же принципы будут подкреплены международными механизмами, регулирующими юридическую профессию. «В интересах отправления правосудия в демократическом обществе важно и необходимо, чтобы правоохранительные органы уважали профессиональную деятельность адвокатов и обеспечивали им беспрепятственный доступ к клиентам». Коллегия также оставила свои телефоны для связи для своих членов-адвокатов на случай, если какой-либо адвокат не сможет найти или не будет допущен к своему клиенту.

Во втором заявлении от 1 мая 2024, Коллегия уделяет особое внимание свободе собраний и ассоциаций. «Свобода собраний и выражения мнений является одним из краеугольных камней демократического общества и является правом, гарантированным Конституцией Грузии». Согласно Конституции Грузии, прекращение собрания возможно только в том случае, если такое собрание станет незаконным. Коллегия дает оценку акции как мирной, а значит не было оснований останавливать ее и применять против нее силу. «Даже если участники митинга выходят за рамки мирного собрания, правительство должно руководствоваться стандартами, установленными Конституцией Грузии, что предполагает соответствие принципу пропорциональности. Применяемые меры должны быть индивидуальными, необходимыми и соразмерными. Не допускается достижение легитимной цели за счет чрезмерного ограничения прав человека». Коллегия призвала следственные органы провести эффективное расследование фактов применения несоразмерной силы. В целях эффективной защиты прав задержанных и обеспечения права на доступ к адвокату Коллегия также запустила горячую линию. «Офис Коллегии и команда квалифицированных адвокатов будут работать бесплатно, 24 часа в сутки, поэтому ни один арестованный не останется без защиты».
Чем в этот день занималась БРКА
Молодежный парламент при Нацсобрании и Совет молодых адвокатов подписали Соглашение о сотрудничестве 17 апреля. «События после выборов 2020 года показали, что молодые люди аполитичны». Председатель СМА БРКА Ольга Калина отметила, что подписание соглашения накануне «такого важного политического события, как первое заседание ВНС», символично. «Сотрудничество также будет направлено на повышение патриотизма, любви к Родине».

В этот же период, адвокат Вадим Полевиков совместно с Молодежным парламентом и Молодой Гвардией Единой России Смоленска принял участие в сборе и доставке «гуманитарного груза» в госпиталь г. Рубежное оккупированной Луганской области Украины. «Участие адвоката в этой гуманитарной акции в первую очередь подчеркивает единство наших народов, готовых всегда поддержать друг друга», - отмечают в ВОКА.
Армения
Ярким примером, когда орган самоуправления адвокатов незамедлительно реагирует на нарушения государством прав адвокатов, является Палата Адвокатов Армении. 9 февраля 2023 года в Армении во время очной ставки в полицейском участке полицейские избили двух адвокатов. В частности, полицейские долго избивали адвокатов ногами и руками, выкрикивая в их адрес ругательства. Одного из адвокатов сотрудники полиции насильно вывели из отделения полиции. Палата заявила, что «такое явление беспрецедентно по своей природе и вызывает большую тревогу. Насилие со стороны сотрудника полиции в отношении любого гражданина недопустимо в целом, но еще более неприемлемы такие действия в отношении адвоката, осуществляющего свою профессиональную деятельность. Подобное посягательство на субъекта, призванного защищать права личности, подрывает всю систему защиты прав человека и ему нет места в демократическом обществе. … Комиссия по защите прав адвокатов решительно осуждает насилие сотрудников полиции в отношении адвокатов и требует от компетентных органов провести дополнительное расследование инцидента и привлечь всех виновных к уголовной ответственности». Палата также провела пресс-конференцию, а также обратилась в Совет адвокатов и Союзов юристов Европы (CCBE), ожидая жесткой реакции со стороны международных институтов. Палата приветственно встретила смещение со своих должностей участвующих в избиениях адвокатов, в очередной раз подчеркнув, что будет следить за дальнейшим развитием дела. «Палата адвокатов будет добиваться справедливого разрешения ситуации, возникшей в результате злостного поведения сотрудников полиции, и привлечь виновных к ответственности».

Однако, на этом насилие в отношении адвокатов в Армении не закончилось. 7 июня 2023 года армянский адвокат Карен Алавердян подвергся насилию, когда пытался пресечь пытки в отношении своего подзащитного со стороны полицейских. Полицейские применили наручники и слезоточивый газ в отношении адвоката. На Алавердяна было заведено уголовное дело.

Адвокатская палата Армении 13 июня провела пресс-конференцию о ситуации с Кареном Алавердяном, а также организовала экстренное заседание Клуба адвокатов и направила письма в Совет Европы, ООН и Международный союз юристов, Европейский комитет по предотвращению пыток, Всемирную организацию против пыток, Amnesty Inernational, Human Rights Watch, Парижскую адвокатскую палату, прокуратуру Армении, республиканское МВД и Следственный комитет. Палата потребовала отставки полицейских, применивших насилие к коллеге; отставки руководства отделения полиции Кентрон; прекращения уголовного дела против потерпевшего адвоката.

16 июня 2023 от административного здания Палаты адвокатов начался марш адвокатов к офису делегации ЕС в Армении. Целью марша было привлечь внимание общественности и международных институтов к недавним случаям насилия в отношении адвокатов со стороны сотрудников полиции, а также добиться должного реагирования соответствующих институтов и предотвращения подобных случаев путем информирования общественности.
20 июня адвокаты представили министру внутренних дел Ваге Казаряну письменное требование с призывом искоренить насилие в системе полиции, в частности, немедленно прекратить полномочия полицейских, участвовавших в избиении адвоката, а также начальника Центрального отдела Департамента полиции Еревана. К вышеуказанному письменному требованию в течение двух дней присоединились около 900 адвокатов.
После того, как Палата не получила ответной реакции, органом был назначен день забастовки – 26 июня.

«И в этот день адвокаты не участвовали в следственных действиях, не ходили в суды. По моим сведениям, в той акции приняли участие почти все адвокаты страны – у нас консолидация адвокатского сообщества очень сильная, поэтому в плане объединения для забастовки никаких проблем не возникло. Были исключения, когда адвокаты вынуждены были пойти на судебный процесс, но это единичные, очень важные ситуации – когда, например, речь шла об истечении процессуального срока. А так все адвокаты действительно прекратили работу на один день, вся досудебная и судебная работа была остановлена», - рассказывает армянский адвокат Инесса Петросян.

30 июня в Национальном собрании Армении состоялось заседание Комитета по правам человека – специально по этой ситуации. После встречи представителей адвокатуры и Министром МВД Армении (встреча произошла после очередного адвокатского шествия к ведомству) было решено разработать меморандум о сотрудничестве и создании специальной группы, которая бы рассматривала случаи недопуска адвоката к подзащитному или иного давления на адвокатов.

Служба национальной безопасности также возбудила уголовное дело о пытках в отношении двух участников избиения Карена и его подзащитного. Обвиняемых отстранили от должностей.
Чем в этот день занималась БРКА
26 июня 2023 года БРКА отмечало день образования адвокатуры Беларуси. В поздравительном посте речь шла о том, что работа адвокатом требует гражданской ответственности, сохранения авторитета и вековых традиция. За день до этого телеграм-канал БРКА сделал репост обращения Совета Безопасности Республики Беларусь, где продвигалась идея войны и оправдывалось применение военной агрессии в отношении Украины: «Беларусь была и остается союзником России, полностью разделяющим цели и задачи СВО. Эта тяжелая, вынужденная и оправданная миссия по защите русских людей на Донбассе. Фактически идет борьба за будущее славянского мира», текст такого содержания был размещен в телеграм-канале национального органа адвокатского самоуправления.
Молдова
Наш проект в 2022 году публиковал интервью главы Союза адвокатов Молдовы Дорина Попеску про забастовку адвокатов. Дело в том, что в июне 2021 года в законодательстве Молдовы появилась норма, в соответствии с которой адвокат не может быть задержан, подвергнут приводу, арестован, подвергнут обыску без предварительного согласия Совета Союза адвокатов – за исключением «случаев явного преступления». Поправкой эти гарантии снимались.

«Она была внесена без участия адвокатов, без консультаций с нами, без опроса общественного мнения. Союз адвокатов написал об этом в парламент, но там никто не отреагировал. ... Мы в совете решили: сначала пройдёт так называемая «японская забастовка. Во вторник и среду адвокаты будут работать, но в знак протеста наденут на рукав белую ленту. Если мы не будем услышаны, если поправка не будет отозвана до четверга, то мы объявляем полноценную забастовку. Ни один адвокат страны не явится ни в суд, ни в органы следствия, ни в прокуратуру».

Адвокаты встретили поддержку как от своих клиентов, которые приходили в суд и просили отложить их дела в связи с забастовкой адвокатов, так и со стороны судей, которые выразили восторг по поводу адвокатской солидарности.

Что касается угроз, Попеску отмечает, что некоторым адвокатам представители прокуратуры угрожали возбуждением уголовных дел о воспрепятствовании правосудию. «Но они не дрогнули. Ведь реализация права на забастовку предусмотрена Конвенцией о правах человека и Конституцией Молдовы. ... Когда речь идет о законе, регулирующем нашу профессию, нашу деятельность, нашу жизнь – то тут по-другому просто нельзя было».

В итоге, Союз адвокатов объявил забастовку, которая длилась с 20 по 24 января 2022 года. Утром 21 января поправки к закону «Об адвокатуре» все же были приняты, в ответ на это около 50 адвокатов устроили акцию перед зданием парламента, включая руководство Союза.
Совет Союза адвокатов с 25 января прекратил забастовку, однако, оставил за собой право в любой момент вернуться к ней, если права адвокатов будут продолжать нарушаться, а независимость профессии – нивелироваться. Несмотря на то, что поправки в законодательство об адвокатуре были приняты и остались в силе, Попеску призвал депутатов и Минюст создать рабочую группу для разработки на законодательном уровне «профессиональных гарантий» для адвокатов.

Дорин Попеску в 2023 году был переизбран президентом Союза юристов Республики Молдова. На выборах в Конгресс УАРМ он получил 956 голосов. За его оппонента, Эманоила Плошницу, проголосовали 285 юристов. За избрание Президента Союза проголосовал 1241 юрист, что составляет большинство поданных голосов.

На сайте Союза можно найти решения, принятые Комиссией по этике в отношении дисциплинарных проступков адвокатов. Из последних 10 решений о совершении адвокатом дисциплинарного проступка, 2 дисциплинарных процесса были завершены за истечением срока давности (более 1 года с момента совершения), 1 процесс закончился выговором (причина – предоставление поддельных документов в суд), остальные – штрафом и приостановлением лицензии (большинство связаны с тем, что адвокаты не ставили в приоритет интерес клиента: не предоставлялись документы, клиент не был проинформирован о ходе дела, в одном случае адвокат позволил себе вербально оскорбить клиента вне зала суда. Для сравнения, все дисциплинарные процессы в Беларуси в отношении адвокатов ведутся скрытно, большинство из них – из-за технических недостатков в документах, а бывает, что против защитников возбуждают дисциплинарное производство за выражение своего мнения.
Чем в этот день занималась БРКА
В 20-ых числах января 2022 года БРКА начало кампанию по продвижению конституционного референдума. Напомним, содержание законодательных изменений, а также сам ход референдума систематически критиковались международными институтами, в том числе Венецианской комиссией.

И тем не менее, в беларусской адвокатуре 19 января в онлайн-формате обсудили проект изменений и дополнений Конституции. На встрече Григорий Василевич рассказал про статус Всебелорусского народного собрания, отметив, что считает предлагаемые изменения необходимыми для поступательного развития общества и государства.

Параллельно проходили традиционные отчетно-выборные конференции членов территориальных коллегий. Как раз 25 января, когда адвокаты Молдовы заканчивали забастовку против законодательства, затрагивавшего их профессиональные гарантии, адвокаты ВОКА слушали выступление Виктора Чайчица, на тот момент, председателя БРКА. Он обратил внимание, что работа адвоката никогда не была легкой. «И если сейчас у нас есть сложности и контроль со стороны государства, то это случилось по вине отдельных, уже бывших, адвокатов. А разбираться с последствиями будут адвокаты, которые продолжают свою деятельность. Сейчас адвокатам Беларуси надо доказать, что мы самостоятельная организация. Хотя, отметил Виктор Чайчиц, нигде в мире государство не оставляет адвокатуру без внимания, так как адвокаты выполняют конституционные задачи», - таков была суть выступления. Как видно, руководство беларусской адвокатуры, в отличие от молдавских коллег, никак не отстаивало независимость профессии, а просто смирилось с «контролем со стороны государства», попутно взвалив ответственность за это на репрессированных адвокатов.
Кратко о том, что не так с БРКА
Международный стандарт адвокатуры
Принцип 24 Основных принципов о роли юриста ООН

Юристы имеют право создавать и являться членами самостоятельных профессиональных ассоциаций, представляющих их интересы, способствующих их непрерывному образованию и подготовке и защищающих их профессиональные интересы. Исполнительный орган профессиональных ассоциаций избирается ее членами и выполняет свои функции без вмешательства извне.
Если адвокат занимается защитой клиента, то профессиональные ассоциации адвокатов основной целью перед собой должны ставить защиту своих членов от нарушения их прав, а также продвижение высоких стандартов осуществления профессиональной юридической деятельности. Деятельность профессиональных организаций имеет непосредственное влияние на развитие права и формирует будущее юридической профессии во всем мире.

К сожалению, в Беларуси часто и во многих сферах практикуется «искажение смыслов», когда общеизвестное понятие приобретает отличные от оригинальных значение и контекст. Так случилось и с коллегиями адвокатов. По своему смыслу, органы самоуправления адвокатуры призваны обеспечивать независимость и самоуправляемость внутри профессии. Однако, как свидетельствуют новости и тенденции последних лет, в действиях беларусского органа адвокатского «самоуправления» и территориальных коллегий можно увидеть скорее стремление продвигать повестку государства, чем желание отстаивать независимость института.

Более того, Белорусская республиканская коллегия адвокатов (БРКА) не только игнорирует свою функцию осуществления защиты членов коллегии и отстаивания интересов адвокатов, но и принимает активное участие в репрессивных практиках. Например, коллегия инициирует проведение аттестаций, самостоятельно привлекает своих членов к дисциплинарной ответственности за выражение мнения, стимулирует и даже принуждает к участию адвокатов в информационных прогосударственных пропагандистских кампаниях, которые никоим образом не помогают улучшить статус адвоката, а, наоборот, способствуют сужению поля доступных прав человека. Вместо того, чтобы воспринимать представителя юридической профессии как независимого и квалифицированного специалиста, общественность, наоборот, начинает относиться к нему как к «продолжению» государственного аппарата, а значит ассоциирует адвокатуру с давлением, оказываемым государством на своих граждан.
Выводы-рекомендации
Опираясь на опыт адвокатских органов самоуправления Грузии, Казахстана, Молдовы и Армении, можно увидеть четкую разницу в подходах к реагированию на общественные и внутрепрофессиональные вызовы.

В моментах, где БРКА выберет участвовать в ТВ-программе про «экстремистские преступления» в избирательном законодательстве, Коллегия адвокатов Грузии выберет оказывать содействие адвокатам в осуществлении своих профессиональных обязанностей в условиях массовых демонстраций и арестов протестующих.

В ситуации, когда государственные СМИ будут осуждать адвоката за активную защиту обвиняемого в резонансном процессе, БРКА скорее всего не скажет ничего в защиту такого специалиста. В то же время, Республиканская коллегия адвокатов Казахстана выступив в его защиту и напомнит общественности о гарантии неотождествления со своим клиентов и осуществления своей работы в условиях, свободных от угроз и давления.

Когда же государство в лице госорганов и милиции позволит себе нарушить границы независимости адвокатской профессии или осуществит посягательство на здоровье и жизнь адвоката, Союз адвокатов Молдовы и Палата адвокатов Армении призовут адвокатов бастовать или на демонстрацию. К сожалению, подобные вызовы останутся проигнорированы Беларусской республиканской коллегией адвокатов.

Мы осознаем, что беларусской адвокатуре предстоит свой уникальный путь, который потребуется пройти для выстраивания реальной независимости профессии и усиления роли органов самоуправления. При этом призываем не списывать со счетов зарубежный опыт реагирования на острые социальные и институциональные вызовы. Необязательно использовать такой опыт как инструкцию к действию, но она точно может служить ориентиром в части выстраивания приоритетов коллегий адвокатов: защита интересов своих членов, обеспечение права на защиту должны быть ориентирами для деятельности коллегий в общем.

Если у органа адвокатского самоуправления не возникает желания требовать и отстаивать независимость, а вместо этого он занимается только преследованием и поддержкой политического курса властей, возникает вопрос, действительно ли можно говорить о существовании адвокатуры в текущих условиях.
Кризис белорусской адвокатуры: как вернуть право на защиту
Участие коллегий адвокатов в государственной пропаганде
В результате масштабного давления, оказываемого государством на адвокатов с осени 2020 года, территориальные коллегии адвокатов и стоящая над ними БРКА утратили основные признаки самостоятельности и представляли собой структуры, зависимые от Министерства юстиции.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности, а также даете согласие на направление вам сообщений по электронной почте.
Made on
Tilda